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L1簽證對(duì)美國(guó)境內(nèi)外公司的關(guān)系要求

美國(guó)移民法規(guī)定L1簽證的申請(qǐng)人(Petitioner)必須是符合資格的商業(yè)機(jī)構(gòu)(Qualifying Organization，又稱合格的公司)，它為外籍調(diào)派雇員向移民局提出L1簽證申請(qǐng)，外籍調(diào)派雇員是L1簽證申請(qǐng)的受益人(Beneficiary)。 雖然，法律規(guī)定L-1簽證的申請(qǐng)人可以是美國(guó)公司，也可以向美國(guó)公司派遣雇員的海外公司(The petitioner may be either a U.S. or foreign organization)，但是在實(shí)際操作中，一般都是由美國(guó)公司作為申請(qǐng)人為外籍調(diào)遣員工遞交L1申請(qǐng)。

L1簽證申請(qǐng)人并不限制商業(yè)實(shí)體的組織形式，它可以是各種營(yíng)利組織、公司、企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)，或其它非營(yíng)利組織、宗教、慈善、服務(wù)機(jī)構(gòu)。但法律要求，在L1的申請(qǐng)中，必須有兩個(gè)公司，一個(gè)是美國(guó)境內(nèi)公司，一個(gè)是境外公司，而且美國(guó)公司和境外公司之間必須滿足移民法規(guī)定的合格的相聯(lián)公司關(guān)系(Qualifying Relationship)，例如母子公司、分支機(jī)構(gòu)，附屬機(jī)構(gòu)或者聯(lián)盟機(jī)構(gòu)等。 符合相聯(lián)條件的公司關(guān)系是L1簽證的一大特殊要求。此外，當(dāng)美國(guó)公司已經(jīng)成立并運(yùn)營(yíng)一年以上時(shí)，所要符合的要求與新公司(New Office)又有一些不同的。下面我們來看看滿足L-1簽證申請(qǐng)人資格的公司關(guān)系。

現(xiàn)存公司(Existing Entities)

在僅以申請(qǐng)L簽證為目標(biāo)的情況下，如果一個(gè)美國(guó)商業(yè)實(shí)體已經(jīng)成立并且從事經(jīng)營(yíng)超過一年時(shí)間，我們就稱其為現(xiàn)存商業(yè)實(shí)體(Existing Entities)，又稱現(xiàn)存公司。 在L1的申請(qǐng)中，美國(guó)境內(nèi)現(xiàn)存公司與境外公司必須通過一個(gè)合格的公司關(guān)系(Qualifying Relationship) 聯(lián)系起來。 美國(guó)移民法對(duì)衡量公司之間是否有合格的相聯(lián)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)在于，境內(nèi)外公司是否擁有控股所有權(quán)，或被共同的公司擁有控股權(quán)(Common or majority Ownership)，并且有實(shí)質(zhì)上的控制權(quán)(In Fact Control)。 下面我們對(duì)各種合格公司關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)的分析和注解：

母子公司關(guān)系 (Parent-Subsidiary)

母公司是指公司，企業(yè)或其他合法商業(yè)實(shí)體擁有子公司。在移民方面，這意味著： 如果一家外國(guó)公司直接、或間接擁有某美國(guó)公司一半以上的股份，因此對(duì)美國(guó)公司擁有實(shí)際的控制權(quán)，那么該美國(guó)公司就可以申請(qǐng)L簽證。反之， 如果一家美國(guó)公司直接、或間接擁有某外國(guó)公司一半以上的股份，則情況也是一樣的。

例：一家中國(guó)公司A持有美國(guó)公司B 51% 的股權(quán)，A公司是B公司的母公司，B公司可以申請(qǐng)L1簽證將A公司的僱員調(diào)派到B公司。同樣，一家美國(guó)公司C持有中國(guó)公司D 51% 的股權(quán)，C公司也可申請(qǐng)L1簽證將D公司的僱員調(diào)派到C公司。

辦事處 (Branch )

辦事處是指總公司設(shè)在不同的地方方便經(jīng)營(yíng)的分支機(jī)構(gòu)，辦事處一般不是一個(gè)單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它只是總公司下屬的一個(gè)肢體，功能性部門或派駐機(jī)構(gòu)。辦事處通常沒有自己的獨(dú)立納稅賬號(hào)和財(cái)務(wù)核算，辦事處的所有債權(quán)債務(wù)應(yīng)該歸于母公司。在這種情況下，總公司持有辦事處100%的股權(quán) (wholly-owned subsidiary)。公司由于業(yè)務(wù)的需要，在許多國(guó)家設(shè)立許多分支機(jī)構(gòu)，并需要在分部之間調(diào)動(dòng)員工。美國(guó)境內(nèi)公司可以遞交L1申請(qǐng)， 把高管從境外調(diào)派到美國(guó)公司來。

例：如果美國(guó)境外的公司在美國(guó)境內(nèi)設(shè)有辦事處，或者反之，美國(guó)境內(nèi)公司在海外設(shè)有辦事處 ，此時(shí)美國(guó)境內(nèi)公司具有為其境外總公司或辦事處調(diào)動(dòng)員工申請(qǐng)L-1簽證的資格。

實(shí)際控股的母子公司關(guān)系 (In Fact Control)

即使母公司對(duì)子公司或者附屬公司直接、或間接控股不高于50%，但只要母公司有實(shí)際控制權(quán)(In Fact Control)，那么美國(guó)公司依舊可以成為合格的L-1申請(qǐng)人。

例：中國(guó)公司A擁有美國(guó)公司B 45%的股份，B公司剩下的股份由另外兩家公司C，D擁有。其中，C公司占有30%，D公司占有25%。在這個(gè)例子中，雖然A公司未擁有B公司一半以上的 股份，但是其控股數(shù)量大于B公司其它的股東，因此對(duì)B公司享有實(shí)際控制權(quán)。這樣B公司可以作為合格的L-1申請(qǐng)人為A公司的高管和特殊知識(shí)人員申請(qǐng)L-1 簽證前往 B公司擔(dān)任相關(guān)職位。反之， 如果美國(guó)公司對(duì)中國(guó)公司擁有實(shí)際控制權(quán)，則情況也是一樣的。

合資公司 (50/50 Joint Venture)

如果子公司是母公司與它的商業(yè)伙伴對(duì)半出資組建的合資企業(yè) (Joint Venture)，母公司與它的商業(yè)伙伴對(duì)合資企業(yè)有相同的控制權(quán)(Equal Control)，并且擁有否決權(quán)(Veto Power)，那么美國(guó)公司依舊可以成為合格的L-1簽證申請(qǐng)人。

例：中國(guó)公司 A 同另外一家公司 B 對(duì)半出資在美國(guó)組建一家合資企業(yè) C，公司 A 和公司 B 各擁有公司 C 50%的股份，對(duì)公司 C有相同的控制權(quán)，并且公司A擁有公司C 的否決權(quán)，那么美國(guó)公司C可以作為合格的L-1申請(qǐng)人為公司A的外派僱員申請(qǐng)L1簽證。反之， 如果中國(guó)公司是美國(guó)公司組建的對(duì)半合資企業(yè)，則情況也是一樣的。

共同組織所有(Affiliate)

如果境外公司和美國(guó)公司都由一組公司股東或個(gè)人股東所擁有或控制，并且境內(nèi)外兩個(gè)公司的股東的構(gòu)成一樣，股東間的股份比例或控制權(quán)比例構(gòu)成大體一樣(approximately the same proportion)，那么該美國(guó)公司仍然可以是合格的L1簽證申請(qǐng)人。

例：中國(guó)公司D有三個(gè)股東，分別是A公司、B公司、C公司，它們分別擁有20%，40%，60%的股份。同時(shí)，A公司、B公司、C公司也是美國(guó)公司E的股東，且它們?cè)诠綞 的股份分布與在公司D的相同。在這種情況下公司D和公司E由同一組公司股東所擁有，因此公司E可以作為合格的L1申請(qǐng)人為公司D的外派僱員申請(qǐng)L簽證。

姐妹公司關(guān)系(Subsidiary-Subsidiary)

如果一個(gè)境外公司同時(shí)擁有另一個(gè)境外公司和一個(gè)美國(guó)公司50%以上的股份，那么這個(gè)美國(guó)公司同樣可以成為合格的L-1申請(qǐng)人。

例：中國(guó)公司A，擁有中國(guó)公司B 60%的股份，同時(shí)還擁有美國(guó)公司C 51%的股份，這時(shí)C公司可以為A公司的經(jīng)理級(jí)高管和擁有特殊知識(shí)的技術(shù)人員申請(qǐng)L-1簽證。另外，雖然B公司和C公司沒有直接的關(guān)聯(lián)，但他們擁有同一個(gè)母公司A，因此B和C屬于姐妹公司，C公司同樣可以為B公司的合格員工申請(qǐng)L-1簽證前往C公司擔(dān)任相關(guān)的職位。

新公司 (New Office)

如果海外公司在美國(guó)沒有相關(guān)聯(lián)的公司，打算在美國(guó)新成立一個(gè)子公司或分公司，或新建的子公司或分公司在美國(guó)從事經(jīng)營(yíng)不到一年，這就是移民法所說的新公司(New Office)。 如果是新公司，則以成立公司分部(Branches)或子公司(Subsidiary)這種股權(quán)關(guān)系簡(jiǎn)單明確的公司為好。這樣只要提供公司注冊(cè)文件、公司章程、董事會(huì)會(huì)議記錄、及境外公司所提供的財(cái)務(wù)資金證明就可以證明合格的公司關(guān)系。

總結(jié)

綜上所述，境外公司可以通過新建一個(gè)美國(guó)分公司，或通過合并或購(gòu)買一個(gè)美國(guó)現(xiàn)存公司，可以是100%股權(quán)買過來，也可以只是控股，或只是實(shí)際上的控制權(quán)，只要保持所有權(quán)從屬關(guān)系即可，即可滿足L1申請(qǐng)規(guī)定的公司關(guān)系，從而進(jìn)行L1申請(qǐng)。另外，移民法并沒有規(guī)定，境內(nèi)外公司必須是從事相同行業(yè)的。 這樣，境外公司就有非常大的靈活性，可以組建一個(gè)新公司; 可以購(gòu)買一個(gè)現(xiàn)存生意，如超市、餐館、旅館; 或跟當(dāng)?shù)厝撕腺Y共同經(jīng)營(yíng)一個(gè)生意，如酒店、旅館、外貿(mào)市場(chǎng)，等等。只要在L1的申請(qǐng)中，提供由公司總裁，公司律師，公司負(fù)責(zé)人員簽字的所有權(quán)和控制權(quán)說明書，所有權(quán)和控制權(quán)的證明材料，如公司買賣合同，股權(quán)記錄，董事會(huì)名單表等等，證明合格的公司關(guān)系。

對(duì)于新設(shè)立的美國(guó)公司，首次L-1簽證申請(qǐng)的有效期是1年，對(duì)于現(xiàn)存的美國(guó)公司，首次L1簽證申請(qǐng)的有效期可長(zhǎng)達(dá)3年，到期后都可以提出延期申請(qǐng)。另外，除非 新公司已經(jīng)成立并實(shí)質(zhì)性從事經(jīng)營(yíng)超過一年，否則它不能為外派雇員申請(qǐng)綠卡。而現(xiàn)存公司的外派雇員在得到L1簽證后，可以立即開始遞交綠卡申請(qǐng)。